Group photo of Tonga delegation to Australia

Las personas en el centro del desarrollo de la resiliencia digital de Tonga

Picture of Selu Kauvaka
Guest Author | Tonga Women in ICT
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June 17, 2025
En resumen
  • La comunidad de Internet de Tonga mira hacia otros países para mejorar su desarrollo de Internet y su resistencia ante los desafíos naturales y geográficos.
  • El desarrollo de capacidades es igual de importante que las infraestructuras, no sólo para aumentar la resiliencia, sino también para reducir la brecha digital.

El mes pasado, tuve el privilegio de unirme a una delegación tongana en un viaje de estudios a varias instituciones australianas clave de telecomunicaciones e infraestructura digital. Este programa multiinstitucional de cinco días ofreció una visión de los marcos normativos, las tecnologías emergentes, la ciberseguridad y la forma en que Australia aborda los problemas a los que nos enfrentamos en el Pacífico.

Tonga se enfrenta a continuos retos para mantener un acceso estable y seguro a Internet, especialmente tras catástrofes naturales como la erupción y el tsunami de Hunga Tonga-Hunga Ha’apai. Estos sucesos nos recordaron lo cruciales que son las telecomunicaciones para la coordinación, la respuesta de emergencia y el mantenimiento de los servicios básicos. Pero la resiliencia en la conectividad no sólo tiene que ver con cables y satélites: tiene que ver con las personas, la gobernanza, la seguridad y la toma de decisiones en tiempo real.

Necesitamos soluciones que refuercen la infraestructura y preparen a nuestra gente para operar, gobernar y adaptarse a sistemas digitales bajo presión.

Figura 1 – El Índice Pulse de Resistencia a Internet proporciona una medición holística de los puntos fuertes y débiles de la infraestructura, el rendimiento, la seguridad y la preparación para el mercado de Internet de un país. Fuente: Pulso.

Gestión inteligente del espectro

Uno de los aspectos más destacados fue la presentación por parte de la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios de Comunicación (ACMA) de las Perspectivas del Espectro a Cinco Años de Australia (FYSO). Este documento no se limita a asignar frecuencias, sino que alinea la hoja de ruta de la conectividad nacional con los objetivos a largo plazo en materia de sanidad, educación, agricultura y defensa.

Para Tonga, esto subraya la necesidad de una estrategia nacional del espectro que sea tanto técnica como de desarrollo.

Superar la brecha de conectividad con innovación

En NBN Co y Telstra, la delegación estudió cómo los modelos híbridos de conectividad, en particular Starlink y la tecnología inalámbrica fija, están ayudando a llegar a las zonas más remotas de Australia. Estos modelos podrían transformar la conectividad en las islas exteriores de Tonga, donde la infraestructura tradicional es demasiado cara o frágil.

Tonga ya está dando pasos significativos en este ámbito, como el lanzamiento nacional de programas de alfabetización digital en las escuelas y la ampliación de la banda ancha móvil. Pero, como decía antes, la infraestructura por sí sola no basta. Tenemos que reducir la brecha digital:

  • Sensibilizar al público sobre cómo utilizar estas tecnologías
  • Formación de las comunidades locales
  • Garantizar un acceso inclusivo, especialmente para las mujeres y las poblaciones rurales

Este viaje reafirmó que el acceso debe ir acompañado de educación. Nuestro alcance comunitario a pequeña escala en el marco de Tonga Mujeres en las TIC (TWICT) es un ejemplo. Sin embargo, el país necesita un impulso nacional coordinado entre organismos y sectores para ampliar este trabajo.

Protección de los consumidores y prevención de estafas

El organismo australiano de control de los consumidores, la ACCC, y el Defensor del Pueblo de la Industria de las Telecomunicaciones (TIO) hicieron hincapié en la necesidad de una educación activa de los consumidores, unos canales de reclamación transparentes y la responsabilidad de todo el sector a la hora de abordar las estafas y los problemas de servicio.

Tonga debe reforzar su voz reguladora para proteger los derechos digitales y fomentar la confianza pública en las tecnologías emergentes. En una iniciativa reciente de TWICT, organizamos un taller en el que jóvenes de zonas rurales denunciaron múltiples casos de estafas de phishing disfrazadas de ofertas de trabajo y falsos vendedores en línea. Pero actualmente no existe una vía clara para recurrir. Esto debe cambiar.

Ciberseguridad: Una responsabilidad compartida

La reunión con el Centro Australiano de Ciberseguridad (ACSC) y la División de Política de Infraestructuras Críticas de Asuntos de Interior puso de relieve una verdad: la ciberseguridad ya no es sólo una cuestión informática; es seguridad nacional, estabilidad económica y seguridad de la comunidad, todo en uno.

Infografía que muestra la puntuación de Tonga en el Índice Global de Ciberseguridad = 21/100
Figura 2 – El Índice de Ciberseguridad Global de la ONU mide el compromiso de un país con la ciberseguridad a nivel mundial. La evaluación abarca cinco pilares: medidas legales, técnicas y organizativas, desarrollo de capacidades y cooperación.

La creación del Equipo Nacional de Respuesta a Emergencias Informáticas de Tonga(CERT Tonga) fue un paso adelante fundamental, que proporcionó coordinación nacional y sistemas de alerta temprana de amenazas.

TWICT complementa este trabajo llevando a cabo programas de concienciación de la comunidad, centrados especialmente en las mujeres, los jóvenes y los usuarios de teléfonos inteligentes por primera vez. Hacemos hincapié en hábitos sencillos como el uso de autenticación de dos factores, contraseñas seguras y pensamiento crítico sobre la información en línea. El reto ahora es institucionalizar esta educación.

Conexión con las mujeres en las TIC (Canberra)

Relacionarme con Women in ICT (Canberra), un grupo de mujeres pioneras en el sector digital australiano, fue un momento decisivo y personal para mí. Nuestra conversación confirmó que la inclusión de la perspectiva de género es fundamental para la resiliencia digital nacional.

Debatimos retos y estrategias compartidos en torno a:

  • Aumentar la participación femenina en la tecnología mediante vías STEM
  • Aumentar la tutoría y la visibilidad de las mujeres en el liderazgo de las TIC
  • Colaboración transfronteriza para reforzar las redes y las competencias

El debate reafirmó que la capacitación de las mujeres en las TIC no es sólo una prioridad local, sino una misión global. Los enfoques prácticos de Australia -como las asociaciones industriales y los modelos visibles- son lecciones que podemos adaptar a Tonga.

Foto de grupo de Selu Kauvaka, Jade Carson y Angkana Whiley.
Figura 3 – De izquierda a derecha: Selu Kauvaka (Presidenta de Tonga Women in ICT) con Jade Carson y Angkana Whiley (miembros de la Junta Directiva de Women in Information and Communication).

Avanzando: Los próximos pasos digitales de Tonga

Esta gira fue más que un viaje de aprendizaje: fue un reto para actuar. Tonga debe hacerlo ahora:

  • Desarrollar una estrategia nacional del espectro alineada con las necesidades futuras
  • Reforzar la política digital y los marcos de protección del consumidor
  • Ampliar la educación sobre ciberseguridad y la alfabetización digital en todas las comunidades
  • Empoderar a las mujeres y a los grupos infrarrepresentados en todos los niveles de las TIC
  • Desarrollar una estrategia de conectividad híbrida (fibra + satélite)
  • Crear marcos de protección del consumidor para la era digital
  • Ampliar la formación en alfabetización digital y ciberseguridad

Mālō ‘aupito al Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia por permitir este intercambio crítico. La verdadera resiliencia comienza cuando las personas comparten, se adaptan y crecen juntas. TWICT está dispuesta a seguir construyendo el futuro digital de Tonga, conexión a conexión.

Selu Kauvaka es Presidenta de Tonga Women in ICT (TWICT).

Las opiniones expresadas por los autores de este blog son suyas y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Internet Society.

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La versión oficial es el texto en inglés.