Les trois plus petites économies d’Amérique du Sud – la Guyane, la Guyane française et le Suriname – ont récemment augmenté leur capacité Internet internationale et leur résilience Internet future grâce à un nouveau câble sous-marin (Deep Blue One) qui les relie à Trinité-et-Tobago.
Les trois économies – la Guyane française est un département d’outre-mer de la France et n’est donc pas un pays – sont parmi les plus faiblement peuplées (par rapport à la superficie du territoire). Moins de deux millions de personnes vivent principalement le long de la côte atlantique septentrionale de la région, encerclée par plus de 90 % de forêt amazonienne qui l’isole de son voisin méridional, le Brésil.
Pulse ne suit pas actuellement le nombre ou la capacité des câbles terrestres sous-marins ou transfrontaliers, ni la manière dont ils contribuent à la résilience Internet d’un pays. Mais nous reconnaissons que ce nouveau câble sous-marin arrive à un moment important, en particulier pour la Guyane et le Suriname, qui connaissent des trajectoires de développement divergentes auxquelles sont confrontées des économies en développement similaires dans le monde entier.
À ce titre, examinons leurs profils actuels d’indice de résilience Internet Pulse (IRI) pour voir où leurs dirigeants pourraient vouloir concentrer leur développement pour tirer parti des avantages que les câbles sous-marins nouveaux et futurs peuvent apporter à leurs pays.
L’infrastructure est une partie du puzzle de la résilience
Après leurs années de colonialisme, peu de choses séparaient la Guyane et le Suriname – à l’exception de leurs langues d’adoption, l’anglais et le néerlandais – jusqu’aux alentours de 1960, lorsque l’économie du Suriname s’est développée grâce à sa production d’aluminium.
Mais les choses ont brusquement changé depuis 2015, l’économie du Suriname s’étant contractée de plus de 10 % et son dollar ayant été divisé par plus de deux en 2016 en raison de la fermeture de sa principale usine d’alumine et du passage du pays à un taux de change flottant. À l’inverse, l’économie de la Guyane est montée en flèche depuis 2020 (voir la figure ci-dessous), passant de 6 863 USD à 20 626 USD de PIB par habitant, grâce aux récentes découvertes de réserves pétrolières offshore.
Figure 1 – PIB par habitant (USD courants). Source : Banque mondiale : Banque mondiale.
Il est intéressant de noter que ce changement de fortune économique ne correspond à aucun changement dans la résilience Internet de chaque pays. Selon l’IRI (figure 2), le Suriname a une résilience Internet plus élevée que la Guyane.
Si nous examinons de plus près le profil de résilience de l’internet de chaque pays, nous constatons que la résilience exceptionnelle de l’infrastructure du Suriname sépare principalement les deux pays.
Figure 3 – Résilience globale de l’internet en Guyane et au Suriname et chacun des piliers qui y contribuent : Infrastructure, Performance, Sécurité et Concentration du marché. Source : Pulse Internet Resilience Index : Indice Pulse de résilience de l’internet.
Cela est dû en grande partie à son réseau de fibres optiques plus étendu (même s’il est principalement contrôlé par le principal fournisseur d’accès à l’internet, TeleSur) et à l’infrastructure habilitante (centres de données et points d’échange internet) que le Suriname a mis en place, ce qui n’est pas encore le cas de la Guyane (voir la figure ci-dessous).
Figure 4 – Résilience globale des infrastructures de la Guyane et du Suriname et chacun des indicateurs qui contribuent à la résilience du marché. Source : Pulse Internet Resilience Index : Indice de résilience Internet Pulse.
Le fait de disposer d’un IXP et de centres de données a aidé le Suriname à conserver une part importante de son trafic populaire au niveau local (figure 5), ce qui est d’autant plus important que le pays ne dispose que d’une seule connexion sous-marine (bien qu’il ait eu des connexions terrestres transfrontalières avec la Guyane et la Guyane française).
Figure 5 – Plus de 50 % des 1 000 sites web les plus populaires du Suriname sont hébergés dans le pays ou dans la région.
Le fait de maintenir le trafic local au lieu d’y accéder depuis l’étranger rend l’internet plus rapide et moins cher, car le trafic n’a pas besoin de voyager aussi loin ou d’emprunter des voies de transit internationales coûteuses. Découvrez le plan ambitieux de l’Internet Society visant à maintenir au moins la moitié du trafic Internet local dans certaines économies d’ici à 2025.
Un marché sain est tout aussi important
Si les centres de données et son IXP y contribuent probablement, d’autres facteurs entravent clairement la performance globale et l’accessibilité au Suriname, étant donné que la Guyane dispose d’un Internet beaucoup plus abordable (76 % contre 51 % – voir figure 6, colonne bleue) et beaucoup plus performant (54 % contre 25 %). Cet avantage peut provenir d’une concurrence accrue en Guyane, grâce à l’arrivée d’un troisième opérateur sur le marché en 2022.
Figure 7 – Résistance globale de la préparation du marché pour la Guyane et le Suriname et chaque indicateur contribuant à la résistance du marché. Source : Pulse Internet Resilience Index : Indice de résilience Pulse Internet.
Selon le rapport de l’IIJ sur la santé de l’internet, plus de 86 % de la population du Suriname est connectée par l’intermédiaire du fournisseur d’ accès à l’internet (FAI) historique du pays, TeleSur (AS27775). En Guyane, le marché est toujours dominé par l’opérateur historique, Guyana Telephone & Telegraph (AS19863), mais sa part de marché est bien moindre (63%). Cela se reflète dans le fait que la Guyane a un score plus élevé (bien que modéré) pour la “diversité du marché” que le Suriname (16% contre 7% – voir figure 6, colonne jaune).
La Guyane devrait voir ce chiffre de diversité du marché augmenter encore suite à la décision du gouvernement d’offrir des exemptions de licence à environ 50 petits fournisseurs de services Internet afin de contribuer à l’expansion du secteur des télécommunications du pays. On espère que cette concurrence sur le marché contribuera à stimuler le développement et l’expansion des réseaux, en particulier la fourniture du dernier kilomètre dans les régions et les zones reculées.
Selon des rapports locaux, Digicel, le propriétaire de Deep Blue One, a une demande en cours pour fournir une connectivité internationale au Suriname (Telesur fournit actuellement 86% de la connectivité internationale). Si cette demande est approuvée, elle contribuera à la réalisation de la Vision 2030 du pays en matière de TIC, qui reconnaît la nécessité de développer “l’accès, l’accessibilité, le caractère abordable et l’utilisation dans tous les districts, toutes les régions et pour toutes les personnes”.
Dans son évaluation de l’état de préparation numérique du Suriname, le PNUD propose plusieurs autres recommandations sur la manière dont le pays peut atteindre sa vision, notamment la nécessité de :
- Poursuite de la numérisation ou des services prioritaires d’administration en ligne – Le score actuel de l’indice de développement de l’administration en ligne du Suriname est de 53 %.
- Amélioration du financement, des modalités de passation des marchés et du soutien au développement des entreprises.
- Discussions, stratégies et activités visant à renforcer la cybersécurité nationale.
- Étudier les réglementations qui pourraient permettre de relever les défis de la concurrence dans le domaine du commerce électronique.
- Développement des compétences numériques et inclusion des groupes vulnérables.
Cela ne doit pas faire oublier les avantages que le nouveau câble sous-marin apporte à chaque pays, mais souligne que l’infrastructure n’est qu’un élément parmi d’autres à prendre en compte pour développer une résilience plus grande et plus large de l’internet.