Seguimiento de los cortes de Internet, 2019-2025

Desde 2019, Internet Society Pulse lleva realizando un seguimiento de los casos de corte de Internet con el fin de reconocer y apoyar a los activistas locales, así como de proporcionar datos para la investigación específica y la supervisión técnica.

Durante los últimos 12 meses, hemos estado colaborando con el equipo de VEsinFiltro de Conexión Segura y Libre para auditar estos incidentes, perfeccionar nuestra metodología y analizar las tendencias. Este trabajo ha dado como resultado la actualización de nuestra página «Internet Shutdown Tracker», un informe detallado sobre las tendencias de los cortes de Internet entre 2019 y 2025, y la inclusión de datos sobre cortes en la API de Pulse.

A continuación se presenta un resumen de las conclusiones principales de este trabajo.

Conciso por diseño, permanente por elección

Entre 2019 y 2025, Pulse registró 916 casos de cortes de Internet en 61 países, repartidos por los cinco continentes. Se trata de una combinación de cortes nacionales o regionales de corta duración, cortes regionales prolongados y bloqueos de servicios o contenidos a largo plazo.

La mayoría de las interrupciones fueron breves: el 70,8 % duró un día o menos, y el 95,4 % finalizó en un plazo de 30 días.

Los cortes regionales representan la mayor parte de los incidentes registrados, con un 55,8 %, y la mayoría son de corta duración, ya que casi el 90 % dura menos de una semana. La India ha llevado a cabo 404 de estos cortes, lo que la convierte en el país con mayor número de cortes de Internet a nivel mundial.

Los cierres a nivel nacional se concentran aún más en los de corta duración, ya que el 83,1 % dura un día o menos.

El bloqueo de servicios y contenidos tiene una probabilidad especialmente elevada de convertirse en censura permanente o semipermanente. Los incidentes de bloqueo activo tienen una duración media de más de 900 días. Los cuatro casos más prolongados de bloqueo de servicios —China, Rusia, Myanmar e Irán— implican restricciones a nivel nacional sobre redes sociales, plataformas de comunicación, motores de búsqueda, medios de comunicación o tiendas de aplicaciones. Estos casos tienen motivaciones políticas, están impulsados por los gobiernos y están diseñados no solo para interrumpir temporalmente la conectividad, sino para aislar a los usuarios de los flujos de información durante muchos años.

Motivos para bloquear el acceso a Internet

Si bien los cortes de Internet constituyen una respuesta desproporcionada que perjudica la integridad de Internet y de las sociedades que los sufren, a menudo es posible identificar los motivos que los impulsan.

El «desencadenante» más habitual de un corte de Internet es la «intervención gubernamental»: una orden gubernamental intencionada que no puede atribuirse con certeza a motivaciones gubernamentales más específicas. La intervención gubernamental representa la mayoría de los incidentes, con 389 casos. Sin embargo, su prevalencia ha disminuido drásticamente, pasando de 119 casos en 2019 a 22 en 2025. Esto puede reflejar cambios en los incentivos estatales, modificaciones en la forma en que los gobiernos justifican las restricciones o dificultades a la hora de clasificar retrospectivamente los incidentes más antiguos.

Al mismo tiempo, los cortes de Internet relacionados con los exámenes han aumentado drásticamente, pasando de 17 casos en 2019 a 85 en 2024 y a 59 en 2025. Argelia, la India, Irak y Siria son los países que más cortes de Internet a nivel nacional y regional han ordenado durante los exámenes públicos para evitar las trampas —una excusa desproporcionada, dado que las trampas también pueden realizarse mediante llamadas telefónicas convencionales, auriculares, micrófonos, Bluetooth o redes Wi-Fi locales—.

Estos cortes no solo perturban las comunicaciones relacionadas con los exámenes: afectan a los servicios esenciales, a la actividad económica, a los servicios públicos, al acceso a la educación y a la confianza de la ciudadanía en Internet. Además, si la población llega a considerar que Internet solo está disponible de forma intermitente, esto puede debilitar la confianza en la infraestructura digital y limitar sus beneficios sociales y económicos.

Las prácticas de cierre varían considerablemente según la región y el país

El sur de Asia representa el 48,8 % del total de incidentes registrados, debido en gran medida a los repetidos confinamientos regionales en la India. El este de Asia y el Pacífico registran un número total de incidentes menor, pero incluyen varios casos que se prolongan desde hace mucho tiempo.

África subsahariana muestra una tendencia a la baja, aunque con motivos diversos.

En Oriente Medio, el norte de África, Afganistán y Pakistán se observa una concentración especialmente elevada de cortes de suministro relacionados con los exámenes, que representaron el 81,1 % de los cortes registrados en ese grupo.

En América Latina y el Caribe se registraron relativamente pocos cierres, concentrados principalmente en Venezuela y Cuba. América del Norte es la única región en la que no se han registrado cierres en la base de datos.

La coincidencia temporal de cierres de varios meses en determinadas regiones sugiere la existencia de patrones comunes en materia de presión sobre la seguridad regional, inestabilidad política y respuesta ante las crisis. También podría indicar un posible efecto de influencia entre pares, en el que las autoridades observan o adoptan las prácticas restrictivas aplicadas por los Estados vecinos.

Esto llevó al equipo de VEsinFiltro a analizar si las prácticas de cierre podrían extenderse más allá de las fronteras. Se constató que, entre los países en los que no se había registrado ningún cierre anteriormente, la probabilidad de adoptar un primer cierre era del 9,5 % cuando al menos un país con frontera terrestre había aplicado un cierre activo durante el año anterior, frente a aproximadamente el 1,0 % cuando no existía dicha exposición. Esto arroja un cociente de riesgo de 9,14, lo que indica que la adopción de un primer cierre era aproximadamente nueve veces más probable en los países expuestos.

Estos patrones no establecen una relación de causalidad, pero sugieren que las futuras investigaciones y los modelos de amenaza deberían tener en cuenta tanto las tendencias políticas y de seguridad comunes a la región como la posibilidad de que las políticas ejerzan influencia entre países.

Apoyo a las demandas de transparencia y rendición de cuentas

Esta auditoría de datos introdujo tres categorías que representan una escala de verificación. Este enfoque estructurado supone una mejora significativa del conjunto de datos, ya que da respuesta a las diversas necesidades de los usuarios de Internet, los defensores de los derechos digitales, los investigadores y los responsables políticos que trabajan para garantizar la fiabilidad del acceso a Internet y defender los derechos humanos en la red.

La categoría «sin confirmar» reviste especial importancia en el caso de cortes de conexión hiperlocales, regiones de baja densidad con escasas sondas, limitaciones sofisticadas de ancho de banda, restricciones de las redes móviles y bloqueos específicos de plataformas, en los que los datos públicos sobre el tráfico pueden ser limitados.

Por el momento no está claro, y será necesario seguir investigando, si existe una tendencia positiva en el reconocimiento de los cortes de acceso a Internet. Aunque esto sería una señal esperanzadora, el objetivo sigue siendo reducir dichos cortes y lograr, en general, una Internet más fiable, accesible y que promueva los derechos humanos.

Lea y comparta el documento de posición de Internet Society para obtener más información sobre el impacto negativo de los cortes de Internet en las economías, en las personas y en la propia red interconectada, así como sobre lo que defendemos como alternativa.