Suivi des coupures d'Internet, 2019-2025

Depuis 2019, Internet Society Pulse recense les cas de coupure d'Internet afin de mettre en avant et de soutenir les militants locaux, ainsi que de fournir des données destinées à des recherches ciblées et à une surveillance technique.

Au cours des 12 derniers mois, nous avons collaboré avec l'équipe VEsinFiltro de Conexion Segura y Libre afin d'évaluer ces incidents, d'affiner notre méthodologie et d'analyser les tendances. Ce travail a abouti à la mise à jour de notre page « Internet Shutdown Tracker », à la publication d’un rapport détaillé sur les tendances en matière de coupures d’Internet pour la période 2019-2025, ainsi qu’à l’intégration des données relatives aux coupures dans l’API Pulse.

Vous trouverez ci-dessous un résumé des principaux enseignements tirés de ces travaux.

Conçu pour être compact, choisi pour durer

Entre 2019 et 2025, Pulse a recensé 916 cas de coupure d'Internet dans 61 pays, répartis sur les cinq continents. Il s'agit à la fois de coupures nationales ou régionales de courte durée, de coupures régionales prolongées et de blocages de services ou de contenus à long terme.

La plupart des arrêts d'activité ont été de courte durée : 70,8 % ont duré un jour ou moins, et 95,4 % ont pris fin dans un délai de 30 jours.

Les coupures régionales représentent la plus grande part des incidents recensés, avec 55,8 %, et la plupart sont de courte durée, près de 90 % d'entre elles durant moins d'une semaine. L'Inde a procédé à 404 de ces coupures, ce qui en fait le pays qui en a le plus mis en œuvre à l'échelle mondiale.

Les fermetures à l'échelle nationale sont encore plus concentrées sur les durées courtes, 83,1 % d'entre elles ne durant qu'une journée ou moins.

Le blocage de services et de contenus est particulièrement susceptible de se transformer en censure permanente ou semi-permanente. Les incidents de blocage actifs ont une durée médiane supérieure à 900 jours. Les quatre cas de blocage de services les plus longs — en Chine, en Russie, au Myanmar et en Iran — impliquent des restrictions à l’échelle nationale visant les réseaux sociaux, les plateformes de communication, les moteurs de recherche, les médias d’information ou les boutiques d’applications. Ces cas sont motivés par des considérations politiques, impulsés par les pouvoirs publics et conçus non seulement pour interrompre temporairement la connectivité, mais aussi pour isoler les utilisateurs des flux d’information pendant de nombreuses années.

Les raisons justifiant la coupure d'Internet

Bien que les coupures d'Internet constituent une réponse disproportionnée qui porte atteinte à l'intégrité d'Internet et aux sociétés qui en sont victimes, il est souvent possible d'en identifier les motivations.

Le « déclencheur » le plus courant d’une coupure d’Internet est une « mesure gouvernementale » : un ordre intentionnel des pouvoirs publics qui ne peut être attribué avec certitude à des motivations gouvernementales plus spécifiques. Les mesures gouvernementales représentent la majorité des incidents, avec 389 cas. Toutefois, leur prévalence a fortement diminué, passant de 119 cas en 2019 à 22 en 2025. Cela pourrait refléter des changements dans les incitations des États, une évolution de la manière dont les gouvernements justifient les restrictions, ou des difficultés à classer rétrospectivement les incidents plus anciens.

Parallèlement, les coupures d’Internet liées aux examens ont considérablement augmenté, passant de 17 cas en 2019 à 85 en 2024 et 59 en 2025. L'Algérie, l'Inde, l'Irak et la Syrie sont les pays qui ont ordonné le plus grand nombre de coupures d'Internet à l'échelle nationale et régionale pendant les examens publics afin d'empêcher la tricherie — un prétexte disproportionné étant donné que la tricherie peut également se produire par le biais d'appels téléphoniques classiques, d'oreillettes, de microphones, du Bluetooth ou d'un réseau Wi-Fi local.

Ces coupures ont des répercussions qui vont bien au-delà des communications liées aux examens : elles affectent les services essentiels, l'activité économique, les services publics, l'accès à l'éducation et la confiance du public dans Internet. De plus, si les gens en viennent à considérer qu'Internet n'est disponible que de manière intermittente, cela peut affaiblir la confiance dans l'infrastructure numérique et limiter ses avantages sociaux et économiques.

Les pratiques en matière de fermeture varient considérablement selon les régions et les pays

L'Asie du Sud représente 48,8 % de l'ensemble des incidents recensés, principalement en raison des confinements régionaux répétés en Inde. L'Asie de l'Est et le Pacifique comptent moins d'incidents au total, mais comptent plusieurs cas qui durent depuis très longtemps.

L'Afrique subsaharienne affiche une tendance à la baisse, mais les raisons de cette évolution sont diverses.

Le Moyen-Orient, l'Afrique du Nord, l'Afghanistan et le Pakistan affichent une concentration particulièrement élevée de coupures liées aux examens, qui représentaient 81,1 % des coupures enregistrées dans ce groupe de pays.

L'Amérique latine et les Caraïbes ont connu relativement peu de fermetures, celles-ci se concentrant principalement au Venezuela et à Cuba. L'Amérique du Nord est la seule région pour laquelle aucune fermeture n'a été enregistrée dans la base de données.

Le chevauchement temporel de mesures de confinement s'étalant sur plusieurs mois au sein de certaines régions suggère l'existence de schémas communs en matière de pressions sur la sécurité régionale, d'instabilité politique et de gestion des crises. Cela pourrait également indiquer un éventuel effet d'influence par les pairs, dans le cadre duquel les autorités observent ou adoptent les mesures restrictives mises en œuvre par les États voisins.

Cela a conduit l'équipe de VEsinFiltro à examiner si les pratiques de fermeture pouvaient se propager au-delà des frontières. Elle a constaté que, parmi les pays n’ayant jamais enregistré de fermeture auparavant, la probabilité d’adopter une première fermeture était de 9,5 % lorsqu’au moins un pays limitrophe avait mis en place une fermeture active au cours de l’année précédente, contre environ 1,0 % en l’absence d’une telle exposition. Il en résulte un rapport de risque de 9,14, ce qui indique que la mise en place d’un premier confinement était environ 9 fois plus probable dans les pays exposés.

Ces tendances n'établissent pas de lien de causalité, mais suggèrent que les futures recherches et les modèles de menace devraient tenir compte à la fois des tendances politiques et sécuritaires communes à la région et de la possibilité d'une influence des politiques d'un pays à l'autre.

Soutenir les revendications en faveur de la transparence et de la responsabilité

Cet audit des données a mis en place trois catégories correspondant à différents niveaux de vérification. Cette approche structurée constitue une amélioration significative de l'ensemble de données, permettant de répondre aux besoins variés des internautes, des défenseurs des droits numériques, des chercheurs et des décideurs politiques qui œuvrent pour garantir la fiabilité de l'accès à Internet et faire respecter les droits de l'homme en ligne.

La catégorie « non confirmée » revêt une importance particulière dans le cas des coupures hyperlocales, des régions à faible densité comptant peu de sondes, des limitations sophistiquées de débit, des restrictions imposées par les réseaux mobiles et des blocages spécifiques à certaines plateformes, où les données publiques sur le trafic peuvent être limitées.

On ne sait pas encore clairement s’il existe une tendance positive en matière de reconnaissance des coupures d’Internet, et cette question nécessitera des recherches supplémentaires. Bien que cela constituerait un signe encourageant, l’objectif reste de réduire le nombre de coupures et de parvenir, de manière générale, à un Internet plus fiable, plus accessible et plus propice au respect des droits de l’homme.

Lisez et partagez la prise de position de l’Internet Society pour en savoir plus sur l’impact négatif des coupures d’Internet sur les économies, les populations et l’Internet interconnecté lui-même, ainsi que sur les solutions que nous préconisons à la place.