- L’infrastructure Internet de Gaza est très vulnérable et contrôlée.
- Les solutions techniques proposées sont actuellement difficiles ou intenables en raison de restrictions géopolitiques.
- L’élaboration d’un plan national de télécommunications d’urgence (NETP) est une solution pratique et immédiate pour améliorer l’autonomie et la résilience en matière de connectivité.
L’internet est essentiel dans les zones de conflit comme Gaza. Il permet aux civils d’obtenir des informations vitales et de rester en contact avec leur famille et leurs proches, il facilite les efforts de coordination des services d’urgence et d’aide, et il permet de documenter et de dénoncer les violations des droits de l’homme.
Malheureusement, la connectivité Internet est souvent l’une des premières choses à être détruites ou bloquées dans de tels contextes. Selon l’Internet Society Pulse, Gaza subit une coupure régionale depuis octobre 2023, la plus récente ayant eu lieu en septembre 2025.
Comprendre le paysage
La situation à Gaza est aggravée par la fragilité de l’infrastructure de télécommunications, affaiblie par des bombardements constants et un blocus israélien permanent qui limite l’importation d’équipements TIC, l’accès à l’ensemble du spectre des télécommunications (seuls des réseaux 2G obsolètes sont disponibles) et le développement de l’infrastructure Internet.
Consultez le rapport national de Palestine Pulse
En outre, cette infrastructure est reliée à l’internet au sens large par des câbles à fibres optiques entièrement sous contrôle israélien, ce qui la rend très vulnérable à une déconnexion numérique totale.
Dans les meilleures circonstances, la connectivité Internet est limitée et, en période de conflit, elle peut être complètement interrompue. Des solutions plus résilientes et décentralisées sont nécessaires pour fournir une connectivité essentielle dans un environnement aussi volatile, ce que mes collègues, Ange Royall-Kahin et Leon Gwaka, et moi-même avons exploré dans le cadre de notre étude de cas pour la bourse de mi-carrière de l’Internet Society en 2024.
Solutions pour la connectivité d’urgence : Propositions initiales
Il convient de noter que toutes les solutions proposées pour renforcer la résilience de la connectivité à Gaza sont confrontées aux contraintes décrites ci-dessus. Ainsi, bien que notre recherche ait proposé des solutions susceptibles d’améliorer la résilience de l’internet à Gaza, en particulier dans les scénarios d’urgence, la plupart d’entre elles ont été entravées par des obstacles nés des restrictions et des facteurs géopolitiques propres à la région. Les solutions initiales comprenaient
- Déployer des systèmes de satellites LEO tels que Starlink pour fournir une connectivité Internet décentralisée et résiliente, qui peut contourner les infrastructures terrestres susceptibles d’être endommagées ou détruites. L’importation de l’équipement satellitaire nécessaire sous le blocus israélien rend toutefois cette mesure difficile à mettre en œuvre.
- Plaider pour une plus grande autonomie des Palestiniens sur leur réseau de télécommunications permettrait la propriété des réseaux, l’attribution du spectre et des technologies avancées telles que la 4G et la 5G. Le contrôle israélien sur les réseaux palestiniens rend cette option probablement intenable.
- Proposer la reconnaissance de l’accès à Internet comme un droit de l’homme en période de conflit et la sauvegarde des infrastructures de télécommunications dans le cadre du droit des conflits armés. La longueur et la complexité d’un tel processus législatif le rendent impropre à une mise en œuvre immédiate.
La solution la plus réalisable, même si elle n’est pas exempte de difficultés, est l’élaboration d’un plan national de télécommunications d’urgence (PNTU), comme le suggèrent les lignes directrices de l’UIT pour les plans nationaux de télécommunications d’urgence. Selon la cible 3.5 du plan stratégique de l’UIT pour la période 2020-2023 :
“D’ici 2023, tous les pays devraient disposer d’un plan national de télécommunications d’urgence dans le cadre de leurs stratégies nationales et locales de réduction des risques de catastrophe.”
Ceci est particulièrement pertinent pour des environnements tels que Gaza qui connaissent fréquemment des situations d’urgence nécessitant des plans d’urgence pour la connectivité Internet. Le programme NETP peut être adapté aux réalités de la Palestine et servir de cadre aux partenaires locaux et internationaux pour mieux se coordonner et réagir plus rapidement en temps de crise.
Le plan décrira les protocoles de déploiement de la connectivité d’urgence en cas de crise, dans des domaines tels que
- évaluer les capacités et les vulnérabilités en matière de TIC
- créer des plans de gestion des risques de catastrophes
- la mise en place de systèmes d’alerte précoce
- fournir divers outils TIC pour soutenir les groupes marginalisés et les groupes ayant des besoins particuliers.
Élaboration et mise en œuvre d’un PNTE palestinien
Si les lignes directrices et les objectifs de l’UIT pour l’adoption universelle des NETP peuvent constituer une bonne base pour l’élaboration d’un plan palestinien, la mise en œuvre du plan implique de travailler avec des acteurs locaux et mondiaux qui ont un intérêt direct ou un impact sur la création d’un NETP palestinien, et qui auront besoin de temps et d’efforts pour se réunir et se motiver.
Il s’agit d’un ensemble diversifié de parties prenantes internes et externes, comprenant des décideurs politiques et des entités gouvernementales, des fournisseurs de services internet, des opérateurs de réseaux mobiles, des agences de développement, la société civile et des organisations internationales.
Rassembler et obtenir le soutien de ce réseau complexe de parties prenantes est un processus complexe qui nécessitera de leur faire comprendre l’urgence et la nécessité du changement, et de leur communiquer une vision claire et convaincante de l’avenir que ce PNTE pourrait offrir à la Palestine.
S’inspirer de l’adoption réussie d’un PNEF par d’autres pays peut contribuer à informer le processus pour la Palestine et à mettre en œuvre les meilleures pratiques. La Somalie est un cas parmi d’autres, où l’autorité nationale des communications du pays a lancé son PNEF lors d’un atelier national en 2023 qui a rassemblé les principales parties prenantes.
Une voie à suivre
La crise persistante de la connectivité à Gaza montre qu’il est nécessaire de repenser la manière dont nous pouvons fournir un accès à l’internet résilient et accessible dans les zones de conflit.
Cette solution proposée s’accompagne de défis politiques et logistiques, mais elle peut constituer un point de départ pour le développement d’une connectivité Internet résiliente à Gaza (et dans l’ensemble de la Palestine). Elle nécessite le soutien et la coordination de multiples parties prenantes – des gouvernements à la société civile, en passant par les fournisseurs de technologie et les organisations internationales – afin de garantir que la connectivité Internet en période de conflit soit traitée comme une ligne de vie essentielle et un droit fondamental.
Racha Mourtada est directrice de programme à l’International Advisory Group et boursière de mi-carrière de l’Internet Society 2024.
Les opinions exprimées par les auteurs de ce blog sont les leurs et ne reflètent pas nécessairement celles de l’Internet Society.
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