Posición de la Internet Society sobre los cierres de Internet

Cada vez es más frecuente que los gobiernos cierren Internet a nivel nacional o subnacional en un esfuerzo por resolver cierto tipo de problemas.

La Internet Society cree que los cierres de Internet perjudican a las sociedades, a las economías y a la infraestructura global de Internet. Instamos a los gobiernos y a los responsables de la toma de decisiones de todo el mundo a que apoyen políticas que mantengan Internet encendido, y fuerte, para construir economías sólidas y dar a la gente la oportunidad de un futuro próspero.

¿Qué es un apagón de Internet?

Un cierre de Internet es una interrupción intencionada de las comunicaciones basadas en Internet, haciéndolas inaccesibles o no disponibles para una población, ubicación o tipo de acceso específicos. A menudo es un intento estatal de tratar de controlar el flujo de información [1] dentro de una región impidiendo que la gente acceda a la Internet global. Los cierres de Internet son diferentes de la censura/bloqueo a nivel de aplicación o contenido, en los que la conectividad a Internet está disponible pero el acceso a determinados sitios web o aplicaciones está limitado.

Los cierres son una reacción desproporcionada que a menudo sólo oculta -en lugar de resolver- un problema percibido, y puede provocar importantes daños colaterales.

Recomendación: Mantenga Internet encendido y fuerte

Al tomar medidas para evitar los cortes de Internet, los países:

Defender la integridad de la infraestructura global de Internet

La fortaleza de la Internet global se basa en la responsabilidad compartida entre sus usuarios de mantener la integridad de su infraestructura central. Las interrupciones que perturban las operaciones básicas de Internet, como los servicios de nombres de dominio (DNS) o la infraestructura de enrutamiento (a través de BGP) dentro de un país, pueden tener consecuencias técnicas mucho más allá de sus fronteras. Esto incluye:

Los usuarios de Internet dentro de un país que experimente un cierre podrían perder el acceso o experimentar una velocidad reducida en las redes interconectadas si el tráfico tiene que encaminarse por rutas menos óptimas. Los cierres que afectan a los puntos de interconexión o a otros componentes significativos de la infraestructura también podrían repercutir en la conectividad y el rendimiento de Internet en otros países, lo que podría dañar inadvertidamente las relaciones internacionales.
Los usuarios globales de Internet perderán el acceso a plataformas o servicios específicos alojados en el país que experimente un cierre. Estas plataformas y servicios pueden representar un componente crítico de un flujo de trabajo basado en Internet y/o dar soporte a sitios y aplicaciones ubicados en otros lugares.

Además, los intentos de dar a los Estados la opción de cerrar Internet a nivel local pueden debilitar la infraestructura de comunicación dentro del país y reducir su resistencia general.

Apoyar la fortaleza y la estabilidad económica nacional

Países de todo el mundo están encontrando oportunidades de crecimiento económico al incorporarse a la economía digital. El crecimiento de la adopción de la banda ancha móvil ha estado ligado al crecimiento económico. [2]

Los cierres de Internet son un perjuicio para el crecimiento, ya que tienen un impacto financiero inmediato en la economía nacional. Los cierres significan menos actividad económica, lo que se traduce en menores beneficios para las empresas locales, menores ingresos fiscales y un menor Producto Interior Bruto. [ 3] La incertidumbre económica que crean los cierres es acumulativa, desincentiva la inversión y aleja a los clientes existentes de los proveedores de servicios nacionales.

Además, muchas personas, organizaciones y empresas de todo el mundo dependen de servicios basados en Internet que dependen de funciones críticas como el almacenamiento de datos, el procesamiento de datos y las transacciones financieras con sede en varios países. La interrupción del acceso a estos servicios reduce inevitablemente la productividad, lo que se traduce en importantes pérdidas económicas.

Promover la inversión a largo plazo

En muchos países, la conectividad a la red es esencial para las operaciones de las empresas en casi todos los sectores. El acceso continuo e ininterrumpido a Internet se está convirtiendo rápidamente en algo tan importante como la electricidad. [ 4] Los cortes de Internet suponen un riesgo para muchas empresas e inversores, incluidos los que construyen infraestructuras y/o desarrollan servicios. Esto se debe a que significan que la infraestructura de Internet de un país no es resistente ni fiable, y que el gobierno del país tiene la capacidad y la voluntad de cerrarla. Los cierres también implican que un gobierno cree que tomar tal medida es aceptable, lo que sugiere que la economía del país no está preparada para unirse a la economía digital global.

Garantizar que los servicios de administración electrónica estén siempre disponibles

Los servicios de administración electrónica dependen de Internet. Más que eso, Internet proporciona herramientas para aumentar la eficacia y reducir el coste de la prestación de servicios gubernamentales. Los cierres desactivan de hecho estos servicios gubernamentales y hacen que el negocio del gobierno sea menos eficiente y más caro.

Aumentar la confianza general en línea

Los cortes de Internet erosionan la confianza que la gente deposita en que la infraestructura estará disponible y funcionará de forma fiable cuando sea necesario. Con el tiempo, la gente deja de utilizar redes poco fiables, lo que provoca una reducción de la inversión y un mayor deterioro de la infraestructura.

En algunos casos recientes, los gobiernos han implementado u ordenado cierres de Internet en respuesta a disturbios civiles. Sin embargo, la investigación ha descubierto que los apagones de información resultantes de estos cierres pueden provocar en realidad un aumento de la violencia. Las tácticas violentas que dependen menos de una comunicación y coordinación eficaces se sustituyen por protestas no violentas que dependen de Internet para organizarse. [5]

Asegúrese de que los canales de comunicación de emergencia permanecen encendidos

Los cierres afectan a la capacidad de los ciudadanos para obtener información precisa de fuentes gubernamentales en tiempos de agitación o emergencia. También se hace más difícil para los ciudadanos ponerse en contacto con familiares y amigos en otras partes del país, o en otros países. Los esfuerzos de los primeros intervinientes y de los proveedores de asistencia sanitaria también pueden verse obstaculizados si un cierre impide su capacidad para coordinarse y comunicarse eficazmente en caso de emergencia o catástrofe natural.

Faltan pruebas que demuestren que los cierres de Internet resuelven los problemas que pretenden solucionar, y los posibles daños colaterales derivados de estas acciones están más que claros.

Los cortes de Internet son perjudiciales para las personas, los países y las economías de todo el mundo.

La Internet Society anima a los gobiernos de todo el mundo a apoyar políticas y decisiones que construyan una Internet fuerte y la mantengan encendida.

Recursos de apoyo:

Endnotes